На основу члана 108. став 1 и став 3. Закона о јавним набавкама („Сл. гласник“ РС 124/2012  на основу Извештаја о стручној оцени понуда Комисије за јавну набавку број 575  од 06.04.2015. године,у поступку јавне набавке мале вредности услуга извођења екскурзија ученика 1.,5.6. и 8. разреда,  наручилац доноси

О  Д  Л  У  К  У 

О ДОДЕЛИ УГОВОРА ЗА ЈАВНУ НАБАВКУ МАЛЕ ВРЕДНОСТИ УСЛУГА ЈН бр. 2/2015

Члан 1.

Прихвата се Препорука Комисије за јавну набавку број 575 од 06.04.2015. године,у поступку јавне набавке мале вредности услуга број 2/2015 и уговор за јавну набавку мале вредности услуга извођења екскурзија ученика 1.,5.6. и 8. разреда Основне школе „Вук Караџић“ Вршац, додељује се понуђачу Д.Т.У.Т. „Балканик“ д.о.о. Синђелићева 24, 14 000 Ваљево понуда број. 505 од 30.03.2015. године за партију број 1.,2.3. и 4. у поступку јавне набавке мале вредности услуга 2/2015 , као једино прихватљивој понуди. 

Члан 2.

Предлог уговора о набавци доставиће се на потпис изабраном понуђачу Д.Т.У.Т. „Балканик“ д.о.о. Синђелићева 24, 14 000 Ваљево, у року од 8 дана од дана протека рока за подношење захтева за заштиту права.

Члан 3.

Одлука о додели уговора биће објављена на интернет страници наручиоца, истовремено са упућивањем понуђачима који су учествовали у поступку јавне набавке, сходно члану 108. став 5. Закона о јавним набавкама.

Образложење

Поступак јавне набавке покренут је Одлуком о покретању поступка јавне набавке број:421 од 18.03.2015. године.

Позив за подношење понуда објављен је на Порталу јавних набавки и интернет страници наручиоца дана 23.03.2015. године и истовремено достављен је на три адресе лица која обављају делатност која је предмет набавке и за које наручилац сматра да су способна да изврше набавку у складу са чланом 39. став 5. Закона о јавним набавкама и то.

-понуђачу А. Д. Ступ Вршац

.понуђачу Д. т. у .т. Балканик Доо Ваљево

-понуђачу Доо Национал Ваљево

Предметна јавна набавка води се под бројем 2/2015, а предмет јавне набавке је услуга извођења екскурзија ученика 1,5,6 и 8 разреда школске 2014/2015 године Основне школе „Вук Караџић“ Вршац. Планирана средства за ове услуге износе укупно 1.544.000,00 динара односно за све партије предметне јавне набавке и иста су предвиђена у финансијском плану за 2015. годину  на позицији број 423911 остале опште услуге родитеља.

Назив и ознака из општег речника набавке је:63510000 Услуге путничких агенција и сличне услуге.

Процењена вредност набавке је 1.544.000,00 динара.

Комисија за јавну набавку именована је Одлуком број 421/1 од 18.03.2015. године

Комисија за јавну набавку доставила је Извештај о стручној оцени понуда број:575 од 06.04.2015. године са мишљењем о избору понуђача којем треба да се додели уговор у поступку јавне набавке услуга извођења екскурзија ученика 1,5,6 и 8 разреда школске 2014/2015 године Основне школе „Вук Караџић“ Вршац.

У поступку стручне оцене понуда Комисија за јавну набавку је утврдила је следеће:

1. да је укупан број пристиглих понуда 2;
2. да су благовремено достављене 2 понуде;
3. да нема неблаговремених понуда;
4. да је понуда понуђача А. Д. Ступ „Вршац“, Степе Степановића 9,26300 Вршац одбијена је из разлога што понуђач није доказао да испуњава додатне услове за учешће у поступку јавне набавке тражене конкурсном документацијом у складу са законом и то:

- да у моменту подношења понуде поседује најмање 6 аутобуса не старијих од 5 година (у својини,по основу закупа, уговора о пословно-техничкој сарадњи или други доказ-одговарајућа потврда) регистроване аутобусе, да располаже прецизним  подацима о превознику којег ангажује са врстом превозног средства који користи (аутобус високе туристичке класе-клима ,аудио-видео опрема) .

- да има обезбеђене кадровске капацитете потребне за реализацију екскурзије и наставе у природи која ће се одржати у пролеће 2015. године (да има у сталном радном односу најмање два туристичка водича са лиценцом).

5. да је понуда понуђача Д. Т. У. Т Балканик д.о.о. Синђелићева 24, 14 000 Ваљево прихватљива из разлога што садржи све потребне доказе којима се доказује да испуњава обавезне и додатне услове за учешће у поступку јавне набавке тражене конкурсном документацијом у складу са законом. Докази о испуњености додатних услова за учешће у поступку јавне набавке,како је тражено у конкурсној документацији достављени су у неовереним копијама и то за следеће доказе

-да у моменту подношења понуде има предрезервацију објекта за смештај, Уговор о закупу или да поседује у власништву објекат са собама за одговарајући смештај и исхрану за партију број 4.- екскурзију ученика 8. разреда, у складу са условима конкурсне документације-Потврду о предрезервацији за партију број 4. екскурзија 8. разреда „Браћа Секулић“ Златибор на име „Балканик“;

- да у моменту подношења понуде поседује најмање 6 аутобуса не старијих од 5 година (у својини,по основу закупа, уговора о пословно-техничкој сарадњи или други доказ-одговарајућа потврда) регистроване аутобусе, да располаже прецизним  подацима о превознику којег ангажује са врстом превозног средства који користи (аутобус високе туристичке класе-клима ,аудио-видео опрема) - Уговора о пословно-техничкој сарадњи број 600-03/2014 од 23.04.2014. године закључен између Ниш-експрес Ад Ниш и Т. А. Балканик Ваљево.

- да има обезбеђене кадровске капацитете потребне за реализацију екскурзије и наставе у природи која ће се одржати у пролеће 2015. године (да има у сталном радном односу најмање два туристичка водича са лиценцом). Комисија је констатовала да је понуђач Т. А. Балканик Ваљево доставио у понуди оверене фотокопије лиценца два туристичка водича, оверен образац потврде о поднетој пријави на обавезно социјално осигурање који се подноси приликом ступања у радни однос за два лица и електронским путем, након отварања понуда без захтева наручиоца, неоверену копију уговора о раду који је закључен између Т.А. Балканик и Мратинковић Мирослава и неоверену копију радне књижице на исто име ради доказивања да испуњава додатне услове за учешће у поступку јавне набавке.

Комисија за јавну набавку је у извештају о оцени понуда предложила наручиоцу да пре доношења одлуке о додели уговора, захтева од понуђача за чију понуду комисија сматра да је једина прихватљива и одговарајућа, а то је Д. Т. У. Т Балканик д.о.о. Синђелићева 24, 14 000 Ваљево, да достави оригинал или оверену копију  доказа додатних услова за учешће под тачком 1.2. и 3. тачке 8) Извештаја о оцени понуда у складу са чланом 79. став1. Закона о јавним набавкама те да након достављања оригинала или оверених копија, додели уговор Д. Т. У. Т Балканик д.о.о. Синђелићева 24, 14 000 Ваљево.

Након пријема Извештаја о стручној оцени понуда Комисије за јавне набавке, наручилац је дана 06.04.2015. године доставио захтев понуђачу Д. Т. У. Т Балканик д.о.о. Синђелићева 24, 14 000 Ваљево да у року од 5 дана достави на увид у оригиналу или овереној копији следеће доказе:

1.Потврду о предрезервацији за партију број 4. екскурзија 8. разреда „Браћа Секулић“ Златибор на име „Балканик“;

2.Уговор о пословно-техничкој сарадњи број 600-03/2014 од 23.04.2014. године закључен између Ниш-експрес Ад Ниш и Т. А. Балканик Ваљево.

3.Уговор о раду који је закључен између Т.А. Балканик и Мратинковић Мирослава

4.радну књижицу на име Мратинковић Мирослав

5.радну књижицу на име Пажун Јелена

Наручиоцу је до дана 14.04. 2015. године достављено на увид у оригиналу:

1. Потврда о предрезервацији за партију број 4. екскурзија 8. разреда „Браћа Секулић“ Златибор на име „Балканик“ (скенирани документ веран оригиналу и оригинални документ)

2.Уговор о пословно-техничкој сарадњи број 600-03/2014 од 23.04.2014. године закључен између Ниш-експрес Ад Ниш и Т.А.Балканик Ваљево.

3.Уговор о раду који је закључен између Т.А. Балканик и Мратинковић Мирослава  

4.радна књижица на име Мратинковић Мирослав

5.радна књижица на име Пажун Јелена

У поступку доношења одлуке посебно су цењене чињенице да изабрани понуђач испуњава услове тражене тендерском документацијом те да је Комисија сваки доказ ценила посебно и потпуно, образлажући детаљно разлоге због којих је јачина неких доказа оцењена као прихватљиви доказ те је предложила наручиоцу да, ослањајући се на члан 79.  став1. Закона о јавним набавкама, након провере и увида у оригинале или оверене копије одређених доказе понуђача донесе одлуку о додели уговора.

Из свега наведеног у поступку оцене доказа и након увида у оригинале доказа о испуњавању додатних услова за учешће у поступку јавне набавке из извештаја о  стручној оцени доказа, наручилац није нашао разлоге који би евентуално били основ за неприхватање препоруке Комисије за јавну набавку о додели уговора.

Наручилац је избор понуђача. Т. У. Т Балканик д.о.о. Синђелићева 24, 14 000 Ваљево, као једино прихватљиве понуде извршио у складу са 107.став 3.Закона о јавним набавкама, за партије 1.,2.3. и 4. у поступку јавне набавке мале вредности услуга извођења екскурзије ученика 1,5,6 и 8 разреда Основне школе „Вук Караџић“ Вршац.

Поука о правном леку:

Против ове одлуке, незадовољна страна има право на подизање захтева за заштиту права (жалбу), у року од 5 дана од пријема  одлуке о додели уговора.

По истеку рока за подизање захтева за заштиту права, из претходног става, наручилац и изабрани понуђач, ће закључити уговор, у року од 8 дана по протоку рока за заштиту права (жалбе).

Захтева за заштиту права се подноси Републичкој комисији за заштиту права у поступцима јавних набавки, а предаје наручиоцу. Примерак захтева за заштиту подносилац истовремено доставља и Републичкој комисији за заштиту права у поступцима јавних набавки. Достава захтева се врши непосредно,електронским путем, факсом или поштом са  повратницом. Ако се достава врши непосредно,електронским путем или факсом подносилац захтева мора имати потврду пријема захтева од стране наручиоца. Ако се достава врши поштом мора се послати препоручено са повратницом.

Такса за захтев за заштиту права износи 40,000.00 дин и уплаћује се на одређени рачун буџета Републике Србије.

Захтев за заштиту права, који је уложен од стране лица које нема активну легитимацију, односно који је неблаговремен или подносилац не допуни захтев који не садржи све податке у складу са законом и обавештењем наручиоца, биће одбачен, закључком донесеним од стране наручиоца.

Уколико је захтев за заштиту права уредан тј., благовремен, поднесен од стране лица које има активну легитимацију и садржи све податке у складу са законом, наручилац ће у року од 5 дана  од дана пријема захтева, донети одлуку којом ће усвојити захтев, односно доставити одговор на захтев и комплетну документацију из поступка јавне набавке Републичкој комисији на одлучивање о захтеву за заштиту права. У том случају, наручилац ће у року од 3 дана од дана достављања захтева и документације Републичкој комисији о томе обавестити понуђача.

                                                                                                                       За наручиоца

                                                                                                                Александра Тадић,директор

                                                                                                              _______________________